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                                所在位置: 首頁 > 法院資訊 > 最高人民法院新聞
                                強化使命擔當 踐行依法嚴懲 全面準確貫徹實施《反有組織犯罪法》
                                • 來源:人民法院報
                                • 發布時間:2022-05-12 08:59:59

                                  最高人民法院審判委員會副部級專職委員 李 勇

                                  各級人民法院要把學習宣傳貫徹實施《反有組織犯罪法》作為當前和今后一個時期常態化開展掃黑除惡斗爭的一項重要任務,深刻理解條文內涵,提升運用法律武器打擊、防范黑惡犯罪的能力水平。

                                  《中華人民共和國反有組織犯罪法》(以下簡稱《反有組織犯罪法》)已經于5月1日正式施行,標志著我國反有組織犯罪工作進入依法全面推進、深度治理的新階段?!斗从薪M織犯罪法》對既有防治有組織犯罪的成功經驗進行了系統總結,是新中國成立以來第一部專門針對有組織犯罪制定的法律,是貫徹習近平法治思想、全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求,是黨中央開展掃黑除惡斗爭的標志性成果,充分體現出黨中央對有組織犯罪“堅持打、不停步”的堅強決心和信心。最高人民法院高度重視《反有組織犯罪法》的宣傳貫徹工作,在今年年初發出通知,對人民法院宣傳貫徹《反有組織犯罪法》作出部署,又于近期以通知形式明確了2022年度人民法院常態化開展掃黑除惡斗爭工作要點,并再次對宣傳貫徹《反有組織犯罪法》提出要求。全國各級人民法院迅速行動,結合工作實際,精心組織和開展了豐富多樣的學習培訓和普法宣傳,為《反有組織犯罪法》的正式施行營造了良好氛圍。

                                  為準確貫徹和實施《反有組織犯罪法》,最高人民法院掃黑辦會同人民法院報開設專欄,邀請部分高級法院分管掃黑除惡工作的院領導分享《反有組織犯罪法》學習體會,結合本職工作對《反有組織犯罪法》進行深入解讀,進一步掀起人民法院學習研討《反有組織犯罪法》的熱潮,有力推動反有組織犯罪工作全面依法開展。作為專欄的開篇之作,有必要從全局、宏觀的角度與法院同仁探討宣傳貫徹《反有組織犯罪法》的幾點認識與體會。

                                  一、堅定歷史自信,充分認識人民法院在反有組織犯罪工作中的使命擔當

                                  我們黨始終高度重視打擊懲治黑惡違法犯罪。早在1950年,黨中央就發出《關于鎮壓反革命活動的指示》,對土匪、惡霸、反動會道門頭子等反革命分子開展打擊,在2000年、2006年先后部署開展以打黑除惡為龍頭的嚴打整治斗爭和打黑除惡專項斗爭。黨的十九大閉幕后不久,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、高瞻遠矚,作出開展掃黑除惡專項斗爭的英明決策。專項斗爭勝利結束后,黨中央進一步作出了常態化開展掃黑除惡斗爭,鞏固專項斗爭成果的重要部署,《反有組織犯罪法》也隨后審議通過?!斗从薪M織犯罪法》之所以在這個時間出臺,一方面是因為在與黑惡犯罪進行長期斗爭的過程中,我們已經積累了相對成熟的經驗,反有組織犯罪的法律制度雖然不夠系統但已具備一定基礎,比如在刑法中增設并完善了黑社會性質組織犯罪的有關條款,中央政法各單位也相繼單獨或聯合出臺了有關規范性文件。更為重要的原因是,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局有力推進,確立習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位,黨政機關依法治國、依法執政、依法行政的意識和能力得到不斷加強。雖然預防和懲處黑惡犯罪是一項復雜艱巨的長期任務,但我們從專項斗爭伊始,就強調要運用法治思維、法治手段,確保把每一件案件都辦成鐵案,《反有組織犯罪法》正是在這樣的背景下應運而生。這部法律不僅凝結了我們預防和懲治有組織犯罪的經驗,更是全面依法治國實踐取得重大進展的體現?;仡櫡从薪M織犯罪的歷史沿革和立法過程,有助于我們進一步認識其中蘊含的重要意義,進一步提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,胸懷“國之大者”,自覺將人民法院的各項工作融入黨和國家的工作大局,提高反有組織犯罪工作法治化、規范化、專業化水平,加快推進國家治理體系和治理能力現代化,切實鞏固黨的執政基礎,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

                                  二、堅持以人民為中心,找準人民法院開展反有組織犯罪工作的關鍵

                                  習近平總書記指出“共產黨人必須牢記,為民造福是最大政績。我們謀劃推進工作,一定要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,把好事實事做到群眾心坎上”。人民法院發揮審判職能作用,推進反有組織犯罪工作,要以維護人民群眾的合法權益為出發點,要以預防和懲治黑惡犯罪為著力點,要以實現全社會的公平正義為最終目標。我們的工作成效好不好,要看人民群眾的實際感受,要看是否真的為民造福。具體而言,就是要堅持四條判斷標準:黑惡勢力是否被依法嚴懲,黑惡財產是否被依法處置,黑惡“保護傘”是否被依法清除,黑惡犯罪滋生的土壤是否被徹底鏟除,其中的精髓在于堅決維護法律的公正和權威,絕不能為了追求一時的“政績”而突破法律的規定,要將是否符合黨中央的精神,是否準確適用法律,是否發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用作為我們工作的重要檢驗標準。習近平總書記深刻指出,一個錯案的負面影響足以摧毀九十九個公正裁判積累起來的良好形象。執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害。因此,堅持罪刑法定和證據裁判原則,依法保障被告人和當事人的訴訟權利,依法保護民營企業合法權益,嚴格公正司法,防止人為“拔高”或“降格”,確保掃黑除惡始終在法治軌道上運行,維護公平正義,正是人民法院開展反有組織犯罪工作的重中之重。

                                  三、堅持從大局出發,全面提升人民法院參與社會綜合治理的能力水平

                                  目前,我國已經全面建成小康社會,并已進入全面建設社會主義現代化國家,朝著第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段,反有組織犯罪工作作為提高公共安全保障能力、防范化解重大風險的重要一環,需要進一步實現高質量發展,才能更好地為深化供給側結構性改革,加快構建新發展格局服務?!斗从薪M織犯罪法》確立的“懲防并舉、標本兼治”的工作理念,是在深刻總結掃黑除惡斗爭經驗、深刻分析黑惡犯罪發展趨勢的基礎上形成的,集中反映了黨中央對有組織犯罪預防和治理工作規律的準確把握。各級人民法院和法院干警要深入學習領會,在工作中不折不扣認真貫徹執行;要從完善國家治理體系和治理能力現代化的大局謀劃反有組織犯罪工作,從懲治和預防有組織犯罪的全局細化落實措施,既要依法正確履行審判職責,嚴懲黑惡犯罪分子和“保護傘”,加大財產刑執行力度,又要積極擔當、主動作為,切實提高參與綜合治理的成效。要全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,把積極宣傳推廣《反有組織犯罪法》作為義不容辭的使命和任務;要深入研判案件背后的社會管理薄弱環節和行業監管漏洞,加強與有關職能部門的溝通,提出有針對性的司法建議,實現“辦理一案,治理一片”的效果,為更高水平的平安中國建設提供優質司法服務。

                                  四、堅持問題導向,扎實推動《反有組織犯罪法》落地見效

                                  《反有組織犯罪法》的出臺,對于建設更高水平的平安中國、法治中國,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安具有重大意義,是常態化開展掃黑除惡斗爭的重要法治基礎。各級人民法院要把學習宣傳貫徹實施《反有組織犯罪法》作為當前和今后一個時期常態化開展掃黑除惡斗爭的一項重要任務,組織刑事審判、執行等相關工作人員認真學習主要內容,深刻理解條文內涵,提升運用法律武器打擊、防范黑惡犯罪的能力水平。我們應當認識到,《反有組織犯罪法》作為一部預防和懲治黑惡犯罪的專門性、綜合性法律,不可能事無巨細、面面俱到,法律條文的進一步落實,既依托于國家層面出臺相應的實施細則、司法解釋,也需要各級人民法院結合工作實際明確執行方案,把“紙面上的法律”變成“行動中的法律”。同時也要認識到,與黑惡勢力作斗爭是一個長期、復雜的過程,黑惡犯罪分子絕不會輕易束手就擒,斗爭形勢、斗爭方向、斗爭重點時刻處于發展變化之中,要加強理論研究,及時總結歸納有組織犯罪的新特點,以更具前瞻性的眼光,積極探索更有效預防、更精準打擊、更徹底鏟除有組織犯罪的制度機制、方法舉措,在《反有組織犯罪法》構建的制度框架內改進工作措施,不斷將常態化開展掃黑除惡斗爭的經驗成果轉化為制度規范,使中國特色反有組織犯罪法律制度更加趨于完善,進一步推動常態化掃黑除惡斗爭走深走實,加快推進國家治理體系和治理能力現代化。

                                責任編輯:劉帆
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