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    守“滬”有“云”,以“智”斷案
    ——上海法院全流程網上辦案助力疫情防控工作紀實
    • 來源:人民法院報
    • 發布時間:2022-05-07 08:39:34

             

      圖①:青浦區法院技術人員為居家法官開展互聯網辦案系統培訓。

      圖②:上海高院干警在測試在線庭審軟件。

      圖③:上海高院干警在調試視頻會議設備。

      圖④:徐匯區法院干警在法院值守。

      圖⑤:徐匯區法院法官接聽12368訴訟服務熱線。

      圖⑥:徐匯區法院法官與案件當事人線上溝通。


      3月,黃浦江畔,疫情襲來。上海法院負重前行,依托信息化技術,全面推進全流程網上辦案體系建設,短短兩個月,實現電子送達訴訟文書21.54萬件次,網上立案7.24萬件,互聯網端排期案件1.53萬件,撥打虛擬電話5.24萬次,在線庭審3.89萬場,在線審核、簽發裁判文書1.48萬篇。

      為保證審判執行與疫情防控兩不誤,今年3月,上海市高級人民法院第一時間成立疫情防控工作領導小組,根據市委防疫政策及疫情形勢發展,通過召開黨組會、疫情防控領導小組會議、視頻督導會等方式,不斷研究部署、統籌指導全市法院工作。

      線上線下 雙軌并行

      “這次疫情和兩年前不同,兩年前是法官在法院辦公,當事人無法進入法院,這次是法官和當事人都被封控在家,都進不了法院,所有的內部系統都需要更新,所以我們一直在加班趕工,爭取最大限度地滿足法官的居家辦案需求?!鄙虾8咴盒畔⒐芾硖幪庨L曹紅星告訴記者,他所在的團隊已經在上海高院集中封閉辦公一個多月。

      審判執行離不開信息技術的保障。早在一年前,上海法院聚焦系統集成,啟動了全流程網上辦案體系的建設工程,初步打造出一套涵蓋起訴、庭審、文書制作、宣判、執行和訴訟服務、申訴信訪、審判監督、司法公開等30多個節點的全流程網上辦案體系。

      然而,疫情的暴發打亂了原有的進程節奏,層出不窮的新情況新問題急需技術團隊對全流程網上辦案體系的各個環節迅速進行調整,如何在疫情之下保證審判工作的正常運行成為一個巨大挑戰。

      上海法院迅速調整策略,提出線上線下辦公“雙軌并行”原則,各院保留核心技術人員24小時駐院,所有技術人員參與線上保障、遠程保障,每天負責在線法庭的系統軟件升級和開庭保障工作,同時借助遠程桌面技術和微信群、視頻電話為法院干警提供遠程技術服務。

      為強化基礎設施保障,3月中下旬,上海高院緊急擴充網絡和存儲資源,新增3路互聯網法庭通道和3套會議系統,全市法院短時間內新增互聯網法庭153個,使用上海法院APP召開視頻會議量增至761場,其中僅4月就召開546場,參會3700人次。

      同時,上海高院不斷優化升級系統,開通“虛擬在線法庭”及增加虛擬背景,滿足法官居家開庭需要并保持嚴肅性;優化在線同步及異步庭審系統,實現合議庭成員一人一號登錄;研發互聯網端網上閱卷、文書智能輔助制作、上訴審查、補錄當事人及其代理人信息等功能,方便法官居家完成辦案工作;新增互聯網端排期、發送會議號、虛擬電話、多方視頻、電子送達等功能,搭建與當事人的溝通平臺;開發互聯網審限管理、陪審員管理等功能,新增結案校驗提醒、申請報結等模塊,保障居家干警通過互聯網端完成案件報結;拓寬訴訟服務平臺內容,上線新版申訴信訪模塊,支持上訴材料網上遞交。

      改進、運行、管理、再改進……這已經成為上海法院的工作常態。3月1日至4月30日,上海高院共計完成在線庭審系統優化82項,異步庭審系統優化46項,全流程網上辦案功能優化86項。5月,上海高院還將繼續拓展一案一群范圍及微法庭材料上傳類型,優化法官端、審判組織成員端多方視頻等功能;在互聯網端和手機APP端擴大申請報結范圍;對各類審批功能進行系統整合;優化虛擬法庭背景、增加數字簽名等功能。

      “信息技術保障要圍繞‘管用、好用、用好’的目標,優化網上立案平臺功能,簡化各環節流程,推廣在線庭審、異步訴訟,以最便捷的方式、最有效的途徑解決糾紛、化解矛盾?!?上海高院院長劉曉云在全市法院院長視頻會議上作出指示。

      重壓之下 “云上培訓”

      “在家線上開庭,你會感受很不一樣,以前不是問題的事情都成了問題,比如開庭排期怎么弄?如何安全地進行網上閱卷?開庭筆錄的完整性和準確性怎么來保證?當事人因為疫情特殊原因沒有辦法同步開庭怎么辦?很多情況以前從來沒有碰到?!鼻嗥謪^人民法院法官邸素琴深有感觸。

      在一起農村房屋施工合同糾紛中,在家辦公的邸素琴與雙方代理律師多次通過電話溝通,“線上微法庭”開通后,邸素琴又安排原、被告進行協商。調解中,邸素琴針對案件中工程質量承載力不足的問題,就可能產生的風險向當事人予以釋明,系統將這些內容全部自動生成電子筆錄。調解協議達成后,邸素琴又通過線上辦案平臺文書系統制作調解書,隨后發送至本院值班同事,由同事協助蓋章并電子送達給當事人。

      這一套行云流水般的“云操作”,得益于上海高院加班加點對法院干警進行的系統培訓。

      3月下旬,封控在家的法官、法官助理、書記員們不斷提出互聯網辦案的各類功能需求,上海高院一邊迅速進行系統升級更新,一邊迅速組建在線服務保障群,依據系統每日更新情況,每天向全市法院及時發布各類圖文并茂、簡單易懂的操作指引、操作提示。

      僅靠這些措施還不夠,3月底,上海高院信息管理處開通了微信公眾號“上海法院技術支持”,安排固定團隊24小時回答法院干警和當事人的提問,并梳理常見問題答復和操作方法制作成微信推文,供法院干警和當事人查閱借鑒。目前,該微信公眾號關注人數3514人,回復咨詢6084人次,回復消息2.38萬余條,日均200余人次。

      4月5日至7日,上海高院審管辦、信息管理處、干培處聯手合作,集中開展了為期三天的全流程網上辦案直播培訓,就在線庭審、異步審理、互聯網閱卷、申請報結等內容進行“云上專題講解”,全市法院干警參與人次達3.69萬。

      同時,上海中、基層法院也積極行動,保持與上海高院的“無時差更新”:寶山區人民法院專門成立專題技術攻關小組,挑選業務熟悉度高、適應能力強的干警先行先試,發現問題及時反饋協調解決,總結經驗編制實操手冊;靜安區人民法院匯編《干警在線“云辦公”操作指南》,闡明操作方法、注意事項、常見問題等內容,為干警提供快捷指引;松江區人民法院定期更新《居家辦案技術手冊》,利用“向日葵”遠程軟件操作為居家干警安裝調試在線庭審客戶端。

      據統計,今年3月以來,上海三級法院組織各類培訓共計170余場,其中上海市第一中級人民法院、浦東新區人民法院、嘉定區人民法院等培訓次數超過10場,青浦區人民法院、虹口區人民法院、黃浦區人民法院等積極推行一對一在線輔導,為干警及時答疑解惑。

      司法為民 “智慧戰疫”

      疫情在變,司法為民的情懷不變。

      4月7日,在單位值守的徐匯區人民法院立案庭副庭長李紅接到了一家養老院的求助電話,對方焦急地說:“法官,我們急需購買老人日常生活物資,請求解凍賬戶!”

      原來,今年3月中旬,徐匯區法院受理了一起民間借貸糾紛案,原告要求養老院支付借款本金500萬元及利息,并申請凍結了養老院的相應銀行存款等賬戶。

      “賬戶已被凍結一段時間,養老院內100多名老人的生活眼看就要受到影響,請求法院解凍賬戶以滿足老人基本生活需求?!别B老院日常經營負責人焦慮不已。

      怎么辦?一邊是債權人的合法債權,一邊是案件所涉養老院百余位老人在封控期間的基本生活保障,該案承辦法官、徐匯區法院商事審判庭審判員王嶸會同李紅、執行法官顧玉平對該案進行研判,最后確定了優先保障基本民生的辦案方向。

      在經過多次溝通后,原告終于同意先解凍賬戶,取出老人必需生活費用后,再立即續凍。于是,王嶸立即趕制出解封裁定書,隨后顧玉平連夜完成賬戶解凍手續,待養老院從賬戶中取出之前承諾的數額后,他又立即出具查封文書并移交執行局,再度凍結該賬戶。

      “疫情情況下的矛盾糾紛和常態下的矛盾糾紛不一樣,訴訟模式從面對面轉為屏對屏,這對于法官的辦案能力、信息化的應用能力以及為民司法的情懷都提出了很高的要求?!眲栽普f。

      為更好地滿足人民群眾的司法需求,上海法院引導當事人依托上海法院訴訟服務網、上海法院12368微信公眾號、人民法院在線服務上海微信小程序和一網通辦“訴訟服務”等平臺,進行網上立案、網上訴服、網上信訪。3月1日至4月30日,全市法院網上立案占比上升至91.04%,12368熱線受理各類申請5.34萬件,完成辦理4.81萬件,網上信訪3394件。

      同時,全市法院在短時間內實現線上訴訟常態化和主流化,3月1日至4月30日,共完成在線庭審3.89萬場,參與在線庭審法官人數2343人。其中,開啟異步庭審1.3萬場,占在線庭審數的33.42%。

      此外,上海高院還充分發揮司法職能作用,出臺《關于司法服務保障疫情防控和經濟社會發展的若干意見》,連續發布6期《關于涉新冠肺炎疫情案件法律適用問題的系列問答》,就群眾關心的疫情期間法律適用問題進行解答,及時回應人民群眾的關切。

      “下階段,我們一方面要繼續做好全流程網上辦案的各項工作,使之成為疫情防控期間的常態化辦案機制,更好地發揮它在提升辦案效率、智能輔助辦案水平方面的作用,另一方面,我們要通過法院的司法裁判對社會價值進行選擇和判斷,引導社會公眾采取合理行為,發揮好司法裁判良好的社會價值導向作用?!眲栽普f。(記者 嚴劍漪 陳 鳳,賈  翌  王曉波  朱晶晶  攝)

    責任編輯:劉帆
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